COME LAVORIAMO IN CONSIGLIO COMUNALE

COMUNICAZIONE NR. 4/2013

di Daniela Montanari

Gruppo D25

                                                                                                                              Verucchio 09 novembre 2013

Continua il lavoro del Gruppo D25 in Consiglio Comunale.

Dal giugno 2012 (data delle mie dimissioni da assessore e successivo passaggio all’opposizione in veste di Consigliera indipendente) ad oggi,  sono una quindicina le interrogazioni e mozioni che ho presentato in Consiglio Comunale, le potete trovare tutte sul sito del Comune : www.comune.verucchio.rn.it  , a breve seguirà una nostra nota riepilogativa dove potrete trovare dettagliate istruzioni che vi guideranno, se lo riterrete  interessante, a trovare tutti gli approfondimenti necessari.

Lo scorso 5 novembre si è tenuta una seduta del Consiglio Comunale dove sono stati votati otto ordini del giorno, qui di seguito mi permetto trasmettervi alcune mie dichiarazioni di voto, affinchè possiate verificare la posizione delle D25 sui vari argomenti affrontati.

DICHIARAZIONE DI VOTO :

 Modifiche al Regolamento per l’organizzazione e funzionamento   Museo Civico Archeologico.

“Dalla lettura delle modifiche al preesistente Regolamento si nota in maniera incontrovertibile un depotenziamento delle competenze del   Responsabile scientifico del Museo, la Prof.ssa Von Eles in  favore della figura della curatrice dott.ssa  Elena Rodriguez.

Stimando  indubbiamente la professionalità della curatrice ci chiediamo perché togliere in maniera così esagerata le competenze ad una professionalità scientifica di altissimo profilo e poi così necessaria al proseguimento delle attività del museo. La Von Eles è stata l’ideatrice del Museo e le sue competenze sono preziose e indispensabili, senza nulla togliere all’autonomia del curatore che anzi ha bisogno dell’aiuto indispensabile della professionalità rappresentata dal responsabile scientifico.

Non ho avuto il tempo di controllare se queste depotenziamento delle competenze del responsabile scientifico rientri nei parametri delle Leggi Regionali a cui suppongo questi Regolamenti debbano sottostare; a mio modesto parere si è un po’ ecceduto e non ne comprendo le vere motivazioni.

Per questo motivo esprimo voto contrario a questa modifica del Regolamento per l’organizzazione e funzionamento del Museo Civico Archeologico di Verucchio .

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DICHIARAZIONE DI VOTO :

Approvazione progetto preliminare “Impianto Sportivo Polifunzionale – Tensostruttura.

Non entro nei termini tecnici-urbanistici di questa realizzazione perché non ne ho le competenze e neppure ho avuto il tempo per visionarle, ma mi preme sottolineare l’iter procedurale con cui  l’assessore Urbinati ha deciso insieme alla Giunta e al gruppo di maggioranza di portare all’approvazione questa sera in Consiglio Comunale questa nuova realizzazione

Mi viene da dire “siamo alle solite” scelte calate dall’alto senza una presentazione alla cittadinanza, ascoltata solo una parte, le società sportive che ovviamente presumo siano favorevoli alla realizzazione.

Mi chiedo quali studi, quale documentazione l’assessore può presentare a questo Consiglio, sull’effettiva necessità di questa nuova realizzazione che costa oltre 550.000 euro, si realizzerà con la sottoscrizione di un mutuo,  che andrà ad aumentare la sofferenza delle casse del nostro Comune che attualmente spende già circa 500.000 euro all’anno  per i mutui tra quota capitale e quota interessi.

La certificazione dell’estrema necessità deve essere la linea guida di ogni scelta e deve essere tassativamente ed inderogabilmente motivata con indagini conoscitive documentate e non da semplici affermazioni di parte.

Mi pare che al riguardo non esista niente, oppure l’assessore è in grado di presentarci questa documentazione a supporto della sua scelta ?

Dobbiamo quindi interrogarci sull’opportunità o meno della priorità dell’opera alla luce imprescindibile della situazione economica di fortissima sofferenza.

Se chiedessimo ai cittadini verucchiesi se vogliono la tensostruttura spiegando loro quale sarà il carico finanziario che loro stessi dovranno poi pagare in termini di aumento delle tassazioni, mancanza di sgravi a sostegno delle famiglie, sono convinta che pochi sarebbero disponibili a sostenere questo ulteriore sforzo.

Ed infine i tempi, sempre i soliti ristrettissimi sulla materia urbanistica, che come più volte ho denunciato, richiede approfondimenti con termini più lunghi.

Avete deciso di non vincolare la successiva Amministrazione a scelte di lungo periodo comportanti spese di bilancio di esigua entità, vedi il semplice rinnovo di contratto di affidamento degli impianti di riscaldamento; oggi invece al contrario pensate che per una  questione veramente importante, che vincola sostanziosamente le scelte della prossima Amministrazione non sarebbe stato meglio  rinviare la decisione, corredandola delle dovute note di approfondimento e coinvolgendo la cittadinanza ?

Sembrerebbe  che ci sia l’urgenza di lasciare una traccia sul territorio, come ci siamo abituati troppo spesso a constatare nelle amministrazioni dimissionarie.

Chiedo pertanto  la possibilità di ritirare l’argomento dall’approvazione di questa sera per momenti di approfondimento e condivisione con la cittadinanza e le società sportive.

Se così non fosse esprimerò  il mio voto contrario al riguardo

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Dichiarazione di voto :

Approvazione Protocollo d’Intesa per l’elaborazione del “Piano Strategico” e del “Contratto di fiume” della Valmarecchia.

Ecco nuovamente l’ennesimo protocollo d’intesa,prassi  tristemente famosa ed utilizzata prevalentemente per propaganda politica, senza nessuna sostanza al suo interno.

E poi anche il metodo con cui si propone questo protocollo sul Piano Strategico  di vallata appare formulato sempre con la vecchia impostazione : una iniziativa cala dall’alto senza il coinvolgimento della base.

Contiene ovviamente  le solite buone intenzioni, i tristemente noti proclami  a cui tante volte abbiamo creduto : raccogliere pareri dal basso etc.

Con queste premesse si parte proprio con il piede sbagliato.

Esiste già in corso un’iniziativa sostenuta dalla CGIL pensionati di Rimini e Legambiente di Secchiano che si chiama anche con lo stesso nome “Contratto di Fiume” a cui noi del Gruppo D25 aderiremo considerandolo un percorso più credibile che parte dal basso con il coinvolgimento in prima istanza delle associazioni ambientaliste del nostro territorio.

Ci chiediamo infine per esempio a chi verranno affidati gli incarichi di elaborare questo Piano Strategico, ci auguriamo che non siano i soliti noti, anzi chiediamo che venga informato il Consiglio appena si avranno notizie al riguardo.

Per queste ragioni esprimo il mio voto di astensione.

Consigliera indipendente Daniela Montanari

Pubblichiamo questo articolo di giornale che vi aiuterà a comprendere quali saranno le prospettive future delle tasse che i cittadini dovranno pagare nel 2014.

Verucchio 15 aprile 2013

O.D.G. nr. 5  Consiglio Comunale del 15.04.2013

Ogg.: Valutazione Incidenza Ambientale (VINCA)  Ambito Soc. Adriatica Impianti e Cave  - Proprietà Emir S.p.A. S.S. 258 Marecchiese nr. 2103 – 47037 Rimini – RECEPIMENTO e APPROVAZIONE.

Mi permetto portare all’attenzione del Consiglio Comunale prima dell’eventuale approvazione di questo ordine del giorno alcune considerazioni :

1)    Stasera noi consiglieri ci assumiamo la responsabilità di esprimere il nostro voto su un argomento che riguarda una delle parti più pregiate e delicata del nostro territorio comunale, una vera e propria eccellenza, mai come in questo caso nel leggere gli atti urbanistici si sono sprecati aggettivi di così alto profilo : “contesto di alto interesse ambientale e naturalistico, Sito d’interesse comunitario (SIC 5 Torriana-Montebello e Fiume Marecchia), al suo interno oltre venti specie faunistiche d’interesse comunitario, delle quali 11 regolarmente nidificanti alle quali si aggiungono 26 specie migratorie.; siamo nel 1^ sub ambito del fiume che ha un’importanza fondamentale per la continuità della rete ecologica provinciale, in quanto è proprio a questa altezza del corso del fiume che vi è corrispondenza fra le matrici ecologiche primarie , siamo all’interno del corridoio ecologico di rilevanza regionale  (area PAN)., il fiume è quindi la matrice primaria dal punto di vista naturale, storico, culturale in relazione a tutto il territorio comunale. In questa area si trovano attività incongruenti : Area lavorazioni di inerti a Dogana, e l’impianto golfistico.

Tutte queste indicazioni sono a firma dell’arch. Zaoli.

2)    Penso sia paradossale che per analizzare una questione così delicata e complessa, i  consiglieri abbiano avuto solo pochi giorni per esaminare le oltre 90 pagine che compongono il dossier. Alcuni, come la sottoscritta, senza neppure poter assistere alla seduta della Commissione Consiliare, se è stata fatta. Questa questione ha , a mio modesto parere, la stessa importanza dell’approvazione dei bilanci, dove gli approfondimenti sono necessariamente maggiori; nel bilancio trattiamo le questioni finanziarie, qui trattiamo un altro bene ancora più preziosa, il nostro territorio. Per questioni di gran lunga meno rilevanti l’assessore Urbinati si è speso con maggiore entusiasmo, penso al Piano del Traffico, una quantità a mio avviso anche eccessiva d’incontri con la cittadinanza, in questo caso il nulla.

3)    Perché deve essere la Provincia poi a farsi  garante per il  nostro territorio, e non il Comune stesso, non so quanti di voi abbiano letto le riserve che la Provincia  fa al Comune appunto nel merito del precedete progetto rigettato e ancora valide a mio avviso  :

Nel PSC adottato l’ambito della scheda della cava non era neppure previsto, era ricompreso nell’ambito del Rio Felsina, Rio Lazzara – Oasi WWF di Ca’ Brigida e al punto “azioni” indicava : PREVEDERE LA DISMISSIONE DELL’ATTIVITA’ PRODUTTIVA E RINATURALIZZANDO L’AREA, IN COERENZA CON GLI OBIETTIVI DI  Valutazione di Sostenibilità ambientale del Territorio sia del PSC che del POC. La Carta di Sintesi inoltre evidenziava la criticità relativa alla presenza di attività di lavorazione di inerti all’interno del Sito di Importanza Comunitario. I frantoi collocati in prossimità degli alvei fluviali, con le loro strutture per la frantumazione e il lavaggio di materiali e i depositi cumuliformi di inerti , occupano vaste superfici di territorio potenzialmente idoneo ad habitat e specie di interesse comunitario. La fascia di disturbo attorno al frantoio, causata dal transito dei mezzi di trasporto e dal rumore proveniente dalla frantumazione dei materiali rocciosi non permettono la possibilità insediativa delle specie che potenzialmente utilizzerebbero l’area golenale. Inoltre sempre la Provincia ci avvisava che l’attività non risulta compatibile con le condizioni di pericolosità idraulica della zona, in quanto attraverso il rinnovamento degli attuali impianti e il consolidamento dell’attività produttiva esistente si conferma e accresce il livello di rischio idraulico attuale. Inoltre la zona rientra interamente nel territorio di pertinenza dei corsi d’acqua al alta vulnerabilità idrologica.

4)    Questa previsione di mantenere l’attività del frantoio non era prevista nelle fasi preliminari quando sono state indette le conferenze di pianificazione e sottoscritti gli accordi di pianificazione, strumenti fondamentali della concertazione istituzionale che hanno la finalità di costruire un quadro conoscitivo condiviso del territorio, aperto a tutti i soggetti interessati: ambientalisti, cittadinanza, associazioni di categoria, ordini professionali, che ovviamente hanno sottoscritto un accordo  non sapendo che successivamente sarebbe stato così stravolto.

5)    DOMANDE :

Il lago viene chiuso ?

Perché ad altre attività, meno impattanti sotto il profilo ambientale, non sono state concesse identiche possibilità di consolidamento della loro attività, costrigendole ad emigrare ?

Quali e quante sorgenti sonore dell’impianto vengono sostituite con delle nuove ?

Per quali e per quanti impianti sono previsti interventi di mitigazione ?

Avete già quantificato il valore della cessione della porzione dell’area in prossimità dei laghi di proprietà comunale ?

Avete già quantificato il valore della compartecipazione della Emir S.p.A. per la realizzazione della rotonda sulla SP Marecchiese ?

Perché c’è l’opzione, in alternativa alla compartecipazione della rotonda, di cedere al comune gratuitamente solo il materiale inerte per realizzare e curare le strade comunali ?  Quanto materiale e per  quanto tempo ?

Nella Delibera in approvazione non dovrebbe comparire la dicitura “Non risultano o risultano pervenute osservazioni da parte delle associazioni ambientali, ne da parte di privati cittadini.

 E’ vero che la Provincia stà elaborando, o forse ha già approvato le MISURE SPECIFICHE DI CONSERVAZIONE (MSC) e il PIANO DI GESTIONE (PG) del sito Natura 2000 , dove zone come quella in questione verranno considerate “Minacce agli habitat e alle specie”

Perché in questa VINCA non sono previste le matrici come in quella del Golf

Perché la VINCA del Golf non ripassa all’approvazione di questo C.C dopo le riserve pervenute dalla Provincia ?

6)    PROPOSTE : di rinviare la trattazione dell’ ordine del giorno in questione per dare la possibilità a tutto il Consiglio di approfondire le tematiche in oggetto, prevedendo inoltre un incontro anche con la cittadinanza  residente nei pressi del frantoio per spiegar loro la trasformazione prevista e recepire, democraticamente le loro considerazioni e analisi, visto che sono i diretti interessati e vivono giornalmente a stretto contatto con il frantoio.  Cescutti consigliere delegato alle frazioni potrebbe farsi promotore di organizzare questo incontro.

                                                                                                         Consigliera Indipendente    Daniela Montanari

                                                                                                         Gruppo D25

                                                                                                         Verucchio (Rn)

Frantoio Emir a Dogana di Verucchio.

Mi sono interrogata se fosse il caso di rispondere all’assessore Urbinati , dopo le sue repliche, poco carine, a mezzo stampa sulla questione del progetto del frantoio  (ex cava) Emir a Dogana di Verucchio;  la risposta che mi sono data è : NO, sono troppo drammatici  e seri  i tempi  che vivono i nostri cittadini perché noi, politici locali, possiamo permetterci il lusso  di scadere in queste  repliche e controrepliche infinite.

Però io  non mi sono mai permessa di utilizzare il “discredito personale” nel mio agire di donna in politica, cosa che invece l’assessore utilizza,  proseguendo  nei miei confronti la consolidata attività denigratoria iniziata con il primo cittadino Pruccoli,  che mi aveva costretto, a suo tempo, alle dimissioni da assessore.

Se ci sono delle note non precise nel testo pubblicato dai giornali,  si tratta di imprecisioni di trascrizione, invito l’assessore a leggersi il mio testo originale depositato in Consiglio Comunale.

Cosa avrò mai fatto di tanto peccaminoso da scatenare così tanta attenzione ? Ho solo chiesto che l’Ordine del giorno sul frantoio fosse rinviato per permettere a tutti i consiglieri di poter esaminare più accuratamente le oltre 90 pagine del progetto  ( i documenti li abbiamo avuti solo 5 giorni prima).

Ho chiesto se era  possibile indire un’assemblea pubblica a cui far partecipare la cittadinanza residente nei dintorni del frantoio, la proprietà e l’amministrazione.

Ho sottolineato la pregiatezza dei luoghi, attingendo scrupolosamente i dati dai quadri conoscitivi del PSC  (potrei dettagliarvi i numeri delle pagine del documento).

Mi assumo la responsabilità del voto  a  favore a suo tempo espresso, non voglio dilungarmi nelle  motivazioni, anche se ce ne sono,  ma  penso che questa sia una tesi abbastanza blanda per  vincolarmi a non poter esprime,  democraticamente,  ragionamenti che ho successivamente elaborato con un lavoro di approfondimento che ogni Consigliere Comunale ha l’obbligo di fare prima di esprimere il suo voto, anche se la materia è tecnica e complicata come quella in questione e nessuno ve la spiega.

Altri dati li ho presi dopo un’attenta trascrizione delle  Riserve pervenute dalla Provincia, datate 20 giugno 2012, a firma del responsabile Dirigente Dott. Bosco e del funzionario Dott.ssa Bertolucci.

Invito caldamente tutta la Giunta di Verucchio a sostenere una linea condivisa nell’azione denigratoria nei miei confronti, o mi caratterizzo come “Io non c’ero e se c’ero dormivo, con i tarli nella testa,  come asserisce  Urbinati, oppure sono quella che con i suoi approfondimenti bloccava il lavoro della macchina amministrativa, come invece asseriva con toni accesi il Sindaco, oppure sono valida come si esprimevano i rappresentanti della lista “Verucchio Domani” ?. Decidetevi……..

                                                                          Consigliera Indipendente Daniela Montanari

                                                                           Gruppo D25

RISPOSTA ALL' ASSESSORE ALEX URBINATI

Frantoio Emir a Dogana di Verucchio.

Mi sono interrogata se fosse il caso di rispondere all’assessore Urbinati , dopo le sue repliche, poco carine, a mezzo stampa sulla questione del progetto del frantoio  (ex cava) Emir a Dogana di Verucchio;  la risposta che mi sono data è : NO, sono troppo drammatici  e seri  i tempi  che vivono i nostri cittadini perché noi, politici locali, possiamo permetterci il lusso  di scadere in queste  repliche e controrepliche infinite.

Però io  non mi sono mai permessa di utilizzare il “discredito personale” nel mio agire di donna in politica, cosa che invece l’assessore utilizza,  proseguendo  nei miei confronti la consolidata attività denigratoria iniziata con il primo cittadino Pruccoli,  che mi aveva costretto, a suo tempo, alle dimissioni da assessore.

Se ci sono delle note non precise nel testo pubblicato dai giornali,  si tratta di imprecisioni di trascrizione, invito l’assessore a leggersi il mio testo originale depositato in Consiglio Comunale.

Cosa avrò mai fatto di tanto peccaminoso da scatenare così tanta attenzione ? Ho solo chiesto che l’Ordine del giorno sul frantoio fosse rinviato per permettere a tutti i consiglieri di poter esaminare più accuratamente le oltre 90 pagine del progetto  ( i documenti li abbiamo avuti solo 5 giorni prima).

Ho chiesto se era  possibile indire un’assemblea pubblica a cui far partecipare la cittadinanza residente nei dintorni del frantoio, la proprietà e l’amministrazione.

Ho sottolineato la pregiatezza dei luoghi, attingendo scrupolosamente i dati dai quadri conoscitivi del PSC  (potrei dettagliarvi i numeri delle pagine del documento).

Mi assumo la responsabilità del voto  a  favore a suo tempo espresso, non voglio dilungarmi nelle  motivazioni, anche se ce ne sono,  ma  penso che questa sia una tesi abbastanza blanda per  vincolarmi a non poter esprime,  democraticamente,  ragionamenti che ho successivamente elaborato con un lavoro di approfondimento che ogni Consigliere Comunale ha l’obbligo di fare prima di esprimere il suo voto, anche se la materia è tecnica e complicata come quella in questione e nessuno ve la spiega.

Altri dati li ho presi dopo un’attenta trascrizione delle  Riserve pervenute dalla Provincia, datate 20 giugno 2012, a firma del responsabile Dirigente Dott. Bosco e del funzionario Dott.ssa Bertolucci.

Invito caldamente tutta la Giunta di Verucchio a sostenere una linea condivisa nell’azione denigratoria nei miei confronti, o mi caratterizzo come “Io non c’ero e se c’ero dormivo, con i tarli nella testa,  come asserisce  Urbinati, oppure sono quella che con i suoi approfondimenti bloccava il lavoro della macchina amministrativa, come invece asseriva con toni accesi il Sindaco, oppure sono valida come si esprimevano i rappresentanti della lista “Verucchio Domani” ?. Decidetevi……..

                                                                          Consigliera Indipendente Daniela Montanari

                                                                           Gruppo D25

Verucchio 15 aprile 2013

O.D.G. nr. 5  Consiglio Comunale del 15.04.2013

Ogg.: Valutazione Incidenza Ambientale (VINCA)  Ambito Soc. Adriatica Impianti e Cave  - Proprietà Emir S.p.A. S.S. 258 Marecchiese nr. 2103 – 47037 Rimini – RECEPIMENTO e APPROVAZIONE.

Mi permetto portare all’attenzione del Consiglio Comunale prima dell’eventuale approvazione di questo ordine del giorno alcune considerazioni :

1)    Stasera noi consiglieri ci assumiamo la responsabilità di esprimere il nostro voto su un argomento che riguarda una delle parti più pregiate e delicata del nostro territorio comunale, una vera e propria eccellenza, mai come in questo caso nel leggere gli atti urbanistici si sono sprecati aggettivi di così alto profilo : “contesto di alto interesse ambientale e naturalistico, Sito d’interesse comunitario (SIC 5 Torriana-Montebello e Fiume Marecchia), al suo interno oltre venti specie faunistiche d’interesse comunitario, delle quali 11 regolarmente nidificanti alle quali si aggiungono 26 specie migratorie.; siamo nel 1^ sub ambito del fiume che ha un’importanza fondamentale per la continuità della rete ecologica provinciale, in quanto è proprio a questa altezza del corso del fiume che vi è corrispondenza fra le matrici ecologiche primarie , siamo all’interno del corridoio ecologico di rilevanza regionale  (area PAN)., il fiume è quindi la matrice primaria dal punto di vista naturale, storico, culturale in relazione a tutto il territorio comunale. In questa area si trovano attività incongruenti : Area lavorazioni di inerti a Dogana, e l’impianto golfistico.

Tutte queste indicazioni sono a firma dell’arch. Zaoli.

2)    Penso sia paradossale che per analizzare una questione così delicata e complessa, i  consiglieri abbiano avuto solo pochi giorni per esaminare le oltre 90 pagine che compongono il dossier. Alcuni, come la sottoscritta, senza neppure poter assistere alla seduta della Commissione Consiliare, se è stata fatta. Questa questione ha , a mio modesto parere, la stessa importanza dell’approvazione dei bilanci, dove gli approfondimenti sono necessariamente maggiori; nel bilancio trattiamo le questioni finanziarie, qui trattiamo un altro bene ancora più preziosa, il nostro territorio. Per questioni di gran lunga meno rilevanti l’assessore Urbinati si è speso con maggiore entusiasmo, penso al Piano del Traffico, una quantità a mio avviso anche eccessiva d’incontri con la cittadinanza, in questo caso il nulla.

3)    Perché deve essere la Provincia poi a farsi  garante per il  nostro territorio, e non il Comune stesso, non so quanti di voi abbiano letto le riserve che la Provincia  fa al Comune appunto nel merito del precedete progetto rigettato e ancora valide a mio avviso  :

Nel PSC adottato l’ambito della scheda della cava non era neppure previsto, era ricompreso nell’ambito del Rio Felsina, Rio Lazzara – Oasi WWF di Ca’ Brigida e al punto “azioni” indicava : PREVEDERE LA DISMISSIONE DELL’ATTIVITA’ PRODUTTIVA E RINATURALIZZANDO L’AREA, IN COERENZA CON GLI OBIETTIVI DI  Valutazione di Sostenibilità ambientale del Territorio sia del PSC che del POC. La Carta di Sintesi inoltre evidenziava la criticità relativa alla presenza di attività di lavorazione di inerti all’interno del Sito di Importanza Comunitario. I frantoi collocati in prossimità degli alvei fluviali, con le loro strutture per la frantumazione e il lavaggio di materiali e i depositi cumuliformi di inerti , occupano vaste superfici di territorio potenzialmente idoneo ad habitat e specie di interesse comunitario. La fascia di disturbo attorno al frantoio, causata dal transito dei mezzi di trasporto e dal rumore proveniente dalla frantumazione dei materiali rocciosi non permettono la possibilità insediativa delle specie che potenzialmente utilizzerebbero l’area golenale. Inoltre sempre la Provincia ci avvisava che l’attività non risulta compatibile con le condizioni di pericolosità idraulica della zona, in quanto attraverso il rinnovamento degli attuali impianti e il consolidamento dell’attività produttiva esistente si conferma e accresce il livello di rischio idraulico attuale. Inoltre la zona rientra interamente nel territorio di pertinenza dei corsi d’acqua al alta vulnerabilità idrologica.

4)    Questa previsione di mantenere l’attività del frantoio non era prevista nelle fasi preliminari quando sono state indette le conferenze di pianificazione e sottoscritti gli accordi di pianificazione, strumenti fondamentali della concertazione istituzionale che hanno la finalità di costruire un quadro conoscitivo condiviso del territorio, aperto a tutti i soggetti interessati: ambientalisti, cittadinanza, associazioni di categoria, ordini professionali, che ovviamente hanno sottoscritto un accordo  non sapendo che successivamente sarebbe stato così stravolto.

5)    DOMANDE :

Il lago viene chiuso ?

Perché ad altre attività, meno impattanti sotto il profilo ambientale, non sono state concesse identiche possibilità di consolidamento della loro attività, costrigendole ad emigrare ?

Quali e quante sorgenti sonore dell’impianto vengono sostituite con delle nuove ?

Per quali e per quanti impianti sono previsti interventi di mitigazione ?

Avete già quantificato il valore della cessione della porzione dell’area in prossimità dei laghi di proprietà comunale ?

Avete già quantificato il valore della compartecipazione della Emir S.p.A. per la realizzazione della rotonda sulla SP Marecchiese ?

Perché c’è l’opzione, in alternativa alla compartecipazione della rotonda, di cedere al comune gratuitamente solo il materiale inerte per realizzare e curare le strade comunali ?  Quanto materiale e per  quanto tempo ?

Nella Delibera in approvazione non dovrebbe comparire la dicitura “Non risultano o risultano pervenute osservazioni da parte delle associazioni ambientali, ne da parte di privati cittadini.

 E’ vero che la Provincia stà elaborando, o forse ha già approvato le MISURE SPECIFICHE DI CONSERVAZIONE (MSC) e il PIANO DI GESTIONE (PG) del sito Natura 2000 , dove zone come quella in questione verranno considerate “Minacce agli habitat e alle specie”

Perché in questa VINCA non sono previste le matrici come in quella del Golf

Perché la VINCA del Golf non ripassa all’approvazione di questo C.C dopo le riserve pervenute dalla Provincia ?

6)    PROPOSTE : di rinviare la trattazione dell’ ordine del giorno in questione per dare la possibilità a tutto il Consiglio di approfondire le tematiche in oggetto, prevedendo inoltre un incontro anche con la cittadinanza  residente nei pressi del frantoio per spiegar loro la trasformazione prevista e recepire, democraticamente le loro considerazioni e analisi, visto che sono i diretti interessati e vivono giornalmente a stretto contatto con il frantoio.  Cescutti consigliere delegato alle frazioni potrebbe farsi promotore di organizzare questo incontro.

                                                                                                         Consigliera Indipendente    Daniela Montanari

                                                                                                         Gruppo D25

                                                                                                         Verucchio (Rn)

COME LAVORIAMO IN CONSIGLIO COMUNALE

COMUNICAZIONE NR. 2/2013

di Daniela Montanari

Gruppo D 25

Verucchio 04.03.2013

Gentilissimi,

con la presente siamo ad aggiornarvi nuovamente sulle questioni più salienti emerse al

Consiglio Comunale dello scorso 15 febbraio 2013

• Mozione nr. 5 (trasparenza dell’azione amministrativa) Funzionamento delle Commissioni Consiliari: abbiamo proposto che le Commissioni Consiliari siano aperte al pubblico, così come avviene in molti altri Comuni della provincia (Bellaria, Misano, Morciano, Novafeltria, S.Giovanni in Marignano, Riccione, Rimini, Santarcangelo, etc) . Attualmente queste Commissioni sono aperte solo ad un ristretto numero di Consiglieri, non tutti possono parteciparvi, noi ne siamo escluse. Visto che la funzione fondamentale delle Commissioni è quella di approfondire temi complessi che devono essere portati poi all’approvazione del Consiglio Comunale, pensiamo sia congruo aprire le Commissioni al pubblico e a tutti i Consiglieri, così come è aperto al pubblico il Consiglio Comunale. Il Sindaco ha suggerito di demandare ai voti della Commissione questa istanza. Restiamo in attesa.________________

• Interrogazione nr. 6 - Il CENSIMENTO delle abitazioni ed edifici produttivi che risultano sfitti/vuoti nel nostro Comune, non si farà più.

Avevamo proposto questa iniziativa per mettere in luce quante abitazioni e quanti edifici produttivi siano già costruiti ma non utilizzati, vuoti, sfitti nel nostro Comune. Una precisa proposta di un metodo di pianificazione per scongiurare ciò che stà purtroppo accadendo, ovvero che i piani urbanistici siano realizzati lontano dalle comunità locali e prevedano nuovo consumo di suolo, nonostante l’ampia disponibilità edilizia esistente.

In un primo momento la Giunta e il Sindaco avevano promesso al Consiglio Comunale di voler aderire a questa iniziativa, abbiamo poi scoperto purtroppo che ciò non è avvenuto: il Sindaco e la Giunta hanno motivano questo diniego con la mancanza di tempo degli uffici. Questa giustificazione appare alquanto strana, visto che gli uffici tecnici , mai come in questo periodo, hanno evidenziato una forte diminuzione del lavoro a causa della situazione stagnante dell’edilizia.

Peccato, un’altra occasione persa per tutelare con i fatti e non a parole il nostro amato territorio.

Mi permetto evidenziare che dalle risultanze citate nel nostro P.S.C. (Piano Strutturale Comunale, ex P.R.G) risulterebbero nr. 351 abitazioni non occupate.

• Interrogazione nr. 7 – Informazione e coinvolgimento dei cittadini di Verucchio capoluogo, sulle prospettive e le scelte dell’Amministrazione in campo Turistico-Culturale. Abbiamo evidenziato come la crisi economica stia creando gravi disagi alle attività insediate nel ns. capoluogo e come, proprio in momenti di crisi, le amministrazioni locali siano chiamate a svolgere un ruolo trainante e ideativo, coinvolgendo e informando la cittadinanza sulle questioni decisive e sulle scelte da mettere in campo per contrastare questo fenomeno. Abbiamo quindi chiesto che a breve si tenga un’Assemblea pubblica /Forum che possa informare la cittadinanza sulle prospettive future del : Museo di arte sacra – Allestimenti alla Rocca – Parco Archeologico – Pinacoteca – Mostre e allestimenti museali. Abbiamo chiesto inoltre che vengano resi pubblici durante questi incontri le gestioni del Teatro – Rocca – Museo Civico- Verucchio Festival. Il Sindaco ha risposto che “ sulla questione posta si confronterà con l’assessore alla cultura, assente dalla seduta per problemi famigliari”. _______Restiamo in attesa                                             

RISPOSTE A PRECEDENTI NOSTRE INTERROGAZIONI

• Richiesta di aggiornamento : Progetto Rimini Golf Club

Avevamo richiesto la documentazione che dimostrasse la sostenibilità economica finanziaria del progetto Rimini Golf Club, visto che non riteniamo più tollerabile che per una delle partite più grandi che il nostro Comune dovrà affrontare a livello d’impatto ambientale e consumo di territorio agricolo, siano stati concessi diritti edificatori sulla base di un obsoleto business plan datato 2008.

L’assessore Urbinati risponde : “Sarà mio compito continuare a presidiare l’argomento per ottenere copia di quanto legittimamente richiesto in breve tempo” Restiamo in attesa              

• Strade vicinali

Avevamo richiesto all’amministrazione comunale di porre la loro attenzione sul degrado in cui versano le strade vicinali del nostro Comune, sottolineando come esse rappresentino un patrimonio paesaggistico di notevole interesse anche a livello di offerta turistica ambientale.

L’assessore Dolci risponde “ La valorizzazione di questa viabilità richiesta dalla consigliera Montanari, la condivido, si dovrebbe procedere alla identificazione di tali strade dotandole di opportuna segnaletica tipo percorsi sentieristici. Restiamo in attesa

• Ultime variazioni al Bilancio 2012

Il Sindaco ha presentato le ultime variazioni al bilancio dell’anno 2012, le spese aggiuntive che hanno reso necessaria questa variazione sono imputabile agli aumenti delle utenze comunali, non previste ad inizio dell’anno finanziario e ci possono fornire alcuni dati contabili interessanti su quanto spenda il Comune per alcune utenze :

LUCE		Previsione iniziale €	Spesa finale €	Differenza €
Stabili di proprietà		20.000,00	25.900,00	+ 5.900,00
Centro civico		2.200,00	2.800,00	+ 600,00
Rocca		5.500,00	7.500,00	+ 2.000,00
ACQUA
Stabili di proprietà		22.000,00	30.600,00	+ 8.600,00
Impianti sportivi commerciali		1.000,00	2.500,00	+ 1.500,00
TELEFONO
Scuole ed Istituti		2.600,00	3.400,00	+ 800,00
Asilo nido		1.300,00	1.500,00	+ 200,00
Riscaldamento
Magazzino comunale		4.000,00	4.772,67	+ 450,00

questi dati li ho elaborati studiando accuratamente il documento contabile che viene fornito ai consiglieri ( mi permetto allegare questo documento per favi comprendere la difficoltà del controllo).

Queste variazioni, continuano ad essere quindi di difficilissima comprensione, abbiamo più volte richiesto che siano supportate da una documentazione di più facile lettura e gli uffici si sono impegnati a migliorarla. Restiamo in attesa

Per quanto riguarda infine gli Ordini del Giorno in approvazione in questo Consiglio Comunale, il più importante è stato sicuramente quello che ha trattato:

“Individuazione dell’Ambito Territoriale Ottimale per la gestione di funzioni comunali in forma associata”.

Materia molto complessa gia’ nell’oggetto ( l’ho variato per farvelo comprendere meglio, quello originali era ancora più incomprensibile : “Indicazioni a Regione Emilia Romagna come richiesto art. 6 L.R. 21 21.12.2012”), tema che avrebbe dovuto essere approfondito studiato, aperta alla comprensione della cittadinanza. Abbiamo sottolineato come la filosofia della legge sia positiva visto che dovrebbe portare alle forme associate tra Comuni delle funzioni fondamentali, risparmiando risorse, Ma abbiamo espresso le nostre perplessità sulle capacità effettive dell’apparato amministrativo di essere all’altezza di una sfida così epocale. Di seguito il nostro documento letto in Consiglio Comunale :

________________________________________________________________________________________________________________________

“Dichiarazione di voto sull’ O.D.G. nr. 4 - Consiglio Comunale del 15.02.2013

L’oggetto dell’ordine del giorno è alquanto ermetico gia’ nella sua stesura “Indicazioni art.6 L.R.21/2012…. sarebbe stato più opportuno definire l’oggetto come : Proposta di delimitazione dell’ambio territoriale ottimale (A.T.O.) per la gestione di funzioni comunali in forma associata”L. R. 21/2012……

Filosofia della legge :

Aiutare i Comuni ad applicare la legge nazionale che obbligatoriamente dispone che le funzioni fondamentali siano esercitate in forma associata.

Faciliterà i territori ad assumere funzione regionali che potranno in futuro essere delegate alle Unioni

Risparmio di risorse

Piu’ efficienza/efficacia dei servizi resi dall’Amministrazione ai cittadini

Salto culturale della politica amministrativa proponendo ai Sindaci un nuovo modello organizzativo

Elementi che dobbiamo tenere in considerazione nella nostra valutazione :

La storicità dell’ attuale Comunità Montana Alta Valmarecchia dal 1972, ha 40 anni.

L’organizzazione attuale della comunità presenta già una struttura che svolge in forma associata molti servizi : agricoltura – forestazione –sevizi tecnici – sevizi socio assistenziali – parzialmente la polizia municipale – gestione rifiuti – reti museali/teatrali/bibliotecari.

Atri servizi possono essere facilmente associati o rinnovati in linea con la Legge Regionale, quindi la Comunità Montana può raggiungere con facilità l’obbiettivo di associare i servizi

I territori dei comuni dell’Alta Valle sono molto omogenei

Sub-ambiti :

Per quanto riguarda l’ eventualità di creare sub-ambiti all’interno di una Unione, va sottolineato come la nuova legge regionale offre la possibilità di trasformare facilmente la Comunità Montana in Unione dei Comuni Montani., quindi l’opportunità di creare un sub-ambito ha perso l’importanza che poteva avere quando sembrava che A.T.O dovesse obbligatoriamente corrispondere al distretto sanitario. Si tratta di un semplice subentro lasciando inalterata la propria situazione finanziaria.

Diversamente il percorso per una grande Unione sarà lungo e maggiormente complesso dovuto al passaggio di proprietà dei beni, la valutazione dei debiti e crediti, passaggio del personale quest’ultima condizione indispensabile per ottenere contributi. I tempi sono strettissimi : entro 90 giorni dall’entrata in vigore la Giunta regionale adotterà il Programma di Riordino Territoriale 22 marzo 2013, che individua gli A.T.O. ed effettuerà ricognizioni delle forme associative costituite o in via di costituzione.

L’interesse dei piccoli comuni è più tutelato da un organismo come l’Unione piuttosto che una grande unione.

Trasparenza e condivisone delle scelte

Scelgono gli amministratori non i cittadini

Promossi pochi incontri partecipativi finalizzati ad informare la cittadinanza anche se il Sindaco la giudica una “Scelta epocale”, io conosco come incontro pubblico solo quello di metà gennaio che a causa della neve ha visto partecipare una quarantina scarsa di persone per lo più tutti amministratori. Servivano mesi di ragionamento sul tema.

Conclusioni

Nel caso fossero mantenute la Unione dei Comuni Valle del Marecchia e trasformata la Comunità Montana Alta Valmarecchia in Unione dei Comuni Montani corrispondenti entrambe ai loro A.T.O. di appartenenza, si potrebbe prevedere alcune convenzioni tra le due unioni della Valle del Marecchia, incentrate su argomenti di comune interesse per l’intera vallata quali :

Turismo – viabilità – fiume – sanità ed eventualmente anche su una o più funzioni fondamentali.

Questa impostazione potrebbe essere propedeutica ad una eventuale Unione a dodici, dopo i tre anni previsti dalla legge regionale quale momento di verifica.

Verucchio 15 febbraio 2013

Consigliera Daniela Montanari

Gettito IMU 2012

GETTITO IMU 2012 - COMUNE DI VERUCCHIO (fonte dipartimento delle Finanze)

IMU 2012 – Distribuzione al Comune di Verucchio (dati aggiornati alle deleghe F24 del 05/02/2013) ammontari e medie in euro

VERSAMENTI

Abitazione principale

Frequenza versamenti	Ammontare versamenti	Versamenti medi
Nr. 3.326 (1)	€ 510.029 (2)	€ 153,35 (3)

Altri immobili (fabbricati diversi dall’abitazione principale, aree fabbricabili e terreni)

Frequenza versamenti	Ammontare versamenti	Versamenti medi
Nr. 7.866	€ 2.973.845	€ 378,06

1) Numero di frequenza dei versamenti effettuati da ogni contribuente per singolo codice tributo

2) Ammontare complessivo dei versamenti

3) Versamento medio

CONTRIBUENTI

Abitazione principale

Contribuenti	Ammontare versamenti	Versamenti medi
Nr. 3.326(1)	€ 510.029 (2)	€ 153,35 (3)

Altri immobili (fabbricati diversi dall’abitazione principale, aree fabbricabili e terreni)

Contribuenti	Ammontare versamenti	Versamenti medi
Nr. 3.231	€ 2.973.845	€ 920,41

1. La frequenza dei contribuenti che hanno versato l’imposta senza considerare il codice tributo utilzzato
2. L’ammontare complessivo dei versamenti
3. Il versamento medio

Si evidenzia che

• Il “numero dei versamenti” e il “numero dei contribuenti” coincidono per l’abitazione principale in quanto l’imposta è stata versata utilizzando un unico codice tributo.
• Il numero dei contribuenti non coincide con il numero degli immobili poiché nel caso di con titolarità ogni proprietario è tenuto al versamento dell’imposta in relazione alla quota di possesso dello stesso immobile.

Come lavoriamo in Consiglio Comunale

La legge attribuisce al Consiglio Comunale il dovere di indirizzo e controllo politico-amministrativo riguardo il territorio di propria competenza. A tale riguardo ogni mozione od interrogazione da noi apportate nelle sedute del Consiglio è traducibile con la volontà di collaborare con l'Amministrazione, per perseguire una politica efficace ed efficiente nella gestione del Comune di Verucchio.

E' nostra convinzione che la condivisione pubblica del lavoro sin qui svolto in tale sede sia uno strumento efficace per promuovere la collaborazione e l'impegno civico di ognuno.

Ogni commento è benvenuto, attendiamo inoltre vostre segnalazioni su altre tematiche che desiderate far emergere in Consiglio Comunale.

GRUPPO D25

di Daniela Montanari

Lo scorso 28 settembre 2012 è iniziato il mio nuovo lavoro in veste di Consigliera indipendente all’opposizione; ecco in sintesi alcuni dei punti più salienti delle mozioni ed interrogazioni da me presentate in Consiglio Comunale e le relative risposte ricevute. 

Consiglio Comunale del 28.09.2012

*Per le Interrogazioni complete vedi NUMERO ATTO 55 (visualizzare dettaglio documento) – Allegato sub B.
*Per le Risposte “ vedi NUMERO ATTO 71 (visualizzare dettaglio documento) – Allegato sub A.

1. Mozione: Richiesta di censire le abitazioni non utilizzate a Verucchio

Censimento per mettere in luce quante abitazioni e quanti edifici produttivi siano già costruiti ma non utilizzati, vuoti, sfitti. E’ una precisa proposta di metodo di pianificazione per scongiurare ciò che sta purtroppo accadendo, ovvero i piani urbanistici siano realizzati lontano dai bisogni effettivi delle comunità locali e prevedano nuovo consumo d suolo nonostante l’ampia disponibilità edilizia esistente.

Obiettivo raggiunto: la Giunta ha comunicato di avere già deciso di aderire a questo censimento. Appena ne conosceremo i dati sarà nostra premura pubblicizzarli. 

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2. Interrogazione: Trasparenza dell’azione amministrativa

Al fine di poter espletare con efficacia l’azione di controllo da parte di tutti i Consiglieri comunali, abbiamo evidenziato come le informazioni relative ai procedimenti amministrativi non siano di facile accessibilità, completezza, semplicità di consultazione e soprattutto non siano aggiornate. Ribadendo che la trasparenza della pubblica amministrazione deve passare anche dal sito web istituzionale e che senza l’esercizio di tali diritti di controllo in modo uniforme e non discrezionale l’impegno per tale trasparenza rischia di non attuarsi. 

Abbiamo altresì richiesto:

- Di poter partecipare alle sedute delle Commissioni Consiliari, senza diritto di parola. 

Risposta: NO

- Che una volta all’anno il Bilancio dell’Unione dei Comuni venga presentato al Consiglio Comunale di Verucchio. 

Risposta: NO

- Che i Bilanci delle Associazioni e per alcuni Eventi (es. Verucchio Festival) per i quali il Comune elargisce dei contributi, siano resi pubblici sul sito comunale.

Risposta: NO

- Che l’azione di controllo sui soggetti convenzionati con il Comune, relativamente agli impianti sportivi commerciali, debba prevedere anche un controllo più stringente sulla gestione e sul rispetto delle norme di conduzione.

Risposta: NO “Non spetta all'Amministrazione il compito di entrare nel merito della gestione e della conduzione degli impianti per quanto non espressamente previsto in convenzione”.

segue interrogazione: Inventario Beni Comunali

Dall’inventario “Geri” del 1995 l’Assessore segnalava alla Giunta alcune mancanze, abbiamo richiesto notizie aggiornate in merito.

Risposta: Inventario non ufficiale e quindi privo di valore legale. I pezzi tuttora non riconosciuti anche perché in parte non riconoscibili sono: 

- (1 pezzo?) etnografico
- 1 metro di legno
- 1 piccolo crocifisso fondo oro
- 1 formella ghisa.

Consiglio Comunale del 29.11.2012

* Per le interrogazioni complete vedi NUMERO ATTO 71 (visualizzare dettaglio documento) - Allegato sub B

3. Interrogazione: Richiesta aggiornamenti sul Progetto Rimini Golf Club

Abbiamo richiesto di essere informati su eventuali cambiamenti di proprietà e sulle prospettive future di affidamento della gestione. Abbiamo riformulato la richiesta di avere un documento che attesti la sostenibilità economica-finanziari dell’intero progetto, sottolineando che non è più tollerabile che per una delle partite più importanti che il ns. Comune dovrà affrontare, in termini d’impatto ambientale e consumo del territorio, siano stati concessi diritti edificatori sulla base di un “obsoleto” Business Plan datato 2008.

In attesa di risposta

Comunicazione D25 al Consiglio Comunale:                  

Contestazione dati contabili – Variazione di bilancio del 30.10.2012

Nella presentazione al Consiglio Comunale di queste variazioni di Bilancio il Sindaco testualmente asseriva “[...] per cui gran parte delle minori entrate (tagli sui trasferimenti dello stato) è stato assorbito da tagli alle spese degli assessori”.

Dopo un controllo scrupoloso dei tabulati, abbiamo contestato questa affermazione del Sindaco perché assolutamente non veritiera: non solo gli assessori non hanno cercato di ridurre le loro spese ma addirittura le hanno implementate. (per dettaglio vedere allegato a fine post)

Consiglio Comunale del 20.12.2012

*Per le Interrogazioni complete vedi NUMERO ATTO 76 (visualizzare dettaglio documento) – Allegato sub B                         

4. Interrogazione: Strade vicinali

Abbiamo evidenziato come le Strade Vicinali siano un patrimonio paesaggistico di notevole interesse, potrebbero rappresentare inoltre, se ben mantenute e segnalate, un valore aggiunto anche a livello di offerta turistica ambientale, per camminate ed osservazioni del territorio agricolo. Sono purtroppo attualmente in uno stato di grave degrado. Abbiamo pertanto richiesto se fosse possibile fare inizialmente una mappatura generale, invitando l’assessore di riferimento, successivamente, ad intervenire anche sugli ostacoli (cancelli – cuccia cani) che ne impediscono la libera fruizione e sulla loro manutenzione a carico dei frontisti. Il tutto a costo zero.

In attesa di risposta

* (Per una lettura completa della documentazione depositata agli atti del Consiglio Comunale, si rimanda al sito web istituzionale www.comune.verucchio.rn.it, cliccare: CONSULTA ALBO on-line + ATTI AMMINITRATIVI + DELIBERE DI CONSIGLIO. Si aprirà un elenco di atti. >Per agevolare la ricerca si è indicato, dopo le date di ciascun Consiglio Comunale, il NUMERO ATTO corrispondente. 

Verucchio 04.02.2013

In ascolto della Politica

Nell'interessante incontro organizzato dal gruppo MENTElocale di San Giovanni in Marignano si è sottolineato, oltre ai vari temi toccati, un filo conduttore che accomuna tutti i rappresentanti di diversi orientamenti politici: quello di ritrovare il dialogo diretto con i cittadini e mettersi in ascolto dei bisogni della comunità.

Dimissioni Assessore Montanari

Carissimi, siamo a riportarvi le lettera che l'ex Assessore Montanari ha scritto alla maggioranza per spiegare chiaramente le motivazioni che l'hanno spinta a dimettersi. 

Aggiungiamo anche il comunicato stampa, nella convinzione che sia d'aiuto per comprendere ancora meglio le reali condizioni che si erano create in Giunta, tali da spingerla a prendere questa decisione.